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勞務分包都有哪些責任

來源: 時間: 2017-04-07 14:45:35

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現在,勞務分包的現象越來越多。勞務分包是指施工承包單位或者專業分包單位(均可作為勞務作業的發包人)將其承攬工程中的勞務作業發包給具有相應資質的勞務分包單位(即勞務作業承包人)完成的活動。那么勞務分包都有哪些責任呢?接下來華律網小編為您進行分析,供您參考。

一、勞務分包責任糾紛

內部職工勞務作業隊勞務承包糾紛發生的原因主要是勞動關系和工傷事故。從目前來看,職工勞務作業隊所配屬的都是農民工,往往都不簽訂勞動合同

所有用工都必須簽訂勞動合同。根據《關于確立勞動關系有關事項的通知》(勞社部發〔2005〕12號)第1條規定:“用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同,但同時具備下列情形的,勞動關系成立;用人單位和勞動者符合法律、法規規定的主體資格;用人單位依法制定的各項勞動規章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動;勞動者提供的勞動是用人單位業務的組成部分”。由此可見,勞動和社會保障部已經明確規定農民工與施工企業建立的是一種勞動關系。

不簽訂勞動合同將帶來嚴重的法律后果。由于職工勞務作業隊招用農民工的行為應視為其代表施工企業的行為,被招用的農民工應視為施工企業的職工,并與施工企業之間存在勞動關系,如果不簽訂勞動合同,根據《勞動合同法》第82條規定:“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應當向勞動者每月支付二倍的工資”;第14條第3項第2款規定:“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同”。

“包工頭”的勞務分包糾紛發生的原因主要是勞動報酬和勞動關系。施工企業將工程部分項目發包給“包工頭”,勞務作業完成后結算也與“包工頭”結算,而且農民工工資一般由“包工頭”發放。一旦結算完畢,“包工頭”人走了而農民工工資沒有支付,農民工就會向施工企業追討而發生糾紛。

發包方承擔用工主體責任。根據《關于確立勞動關系有關事項的通知》(勞社部發〔2005〕12號)第4條規定:“建筑施工、礦山企業等用人單位將工程(業務)或經營權發包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責任”。

承擔清償拖欠工資連帶責任。根據《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》(勞社部發[2004]22號)第七條規定:“企業應將工資直接發放給農民工本人”;第12條規定:“工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,否則應承擔清償拖欠工資連帶責任”。根據勞動和社會保障部及建設部之規定,“包工頭”由于不具備用工主體資格,因勞動關系用工產生的責任,由用人單位承擔;當農民工的勞動報酬被拖欠,也由企業承擔連帶賠償責任。

成建制的勞務分包糾紛發生的原因主要有以下幾種情形。未簽訂勞務分包合同或雖然簽訂勞務分包合同但約定不明確。從嚴格意義來講,成建制的勞務分包是兩個獨立法人發生的經濟契約關系,通過合同來確定雙方的權利和義務。因此,一旦發生工期、質量問題,由于未簽訂勞務分包合同或雖然簽訂勞務分包合同但合同約定不明確,施工企業就很難維護自己的權益。

“包工頭”掛靠成建制企業引起的糾紛。由于項目部在勞務分包過程中,沒有認真審查對方當事人授權權限、授權資格及授權人的身份,雖然與成建制企業簽訂勞務分包合同,實質是與“包工頭”發生經濟關系,造成與第三方發生糾紛。如果項目部沒嚴格審查或疏忽審查或明知勞務分包企業無相應的資質或超過其相應資質應當承擔的勞務作業的工程量而簽訂勞務分包合同,都將被判定為無效的勞務分包合同。如果由于勞務分包企業的資質原因,造成完成的工程量不合格的,項目部所在的施工企業將獨立的向工程發包人承擔責任。如果在項目部和勞務分包企業簽訂勞務分包合同時,對資質問題或超資質范圍問題都是明知的,那么根據《合同法》58條規定:“雙方都有過錯的,應當各自承擔相應的責任”,項目部所在的施工企業和勞務分包企業都要承擔損失。

二、分包形式

(一)自帶勞務

自帶勞務承包。指企業內部正式職工經過企業培訓考核合格成為工長,勞務人員原則上由工長招募,人員的住宿、飲食、交通等由企業統一管理,工資由企業監督工長發放或由工長編制工資發放表由企業直接發放。[2]

(二)零散勞務

零散的勞務承包。指企業臨時用工,往往是為了一個工程項目而臨時招用工人。

(三)成建制勞務

成建制的勞務分包。指以企業的形態從施工總承包企業或專業承包企業處分項、分部或單位工程地承包勞務作業。

在自帶勞務承包中,公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式,交由本公司職工具體承包施工,該承包人自招工人,就形式而言,工程由承包人負責施工與管理,工人的報酬也是由承包人支付,這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務關系。但是,關鍵的問題是,該承包人系公司的職工,其是以公司的名義履行承包合同并與他人發生法律關系,故該承包合同屬于內部承包合同。承包經營屬企業內部經營管理方式的變化,不產生施工合同履行主體變更問題。該承包人招用工人行為應視為公司的行為,被招用的工人與公司之間存在勞動關系,與承包人之間則不存在勞務關系。

在零散的勞務承包中,承包人的法律地位不應等同于分包人,而是根據受勞務作業方有無用工資格分別界定為勞動關系或勞務關系,即勞動者或勞務地位。理由為承包人僅僅是工費承包,并且一般從事的是工程中單一工種的作業,其個人收入與施工效益直接掛鉤,但對工程項目的承建不進行獨立管理,也不對工程質量承擔終身責任,僅對發包人承擔“合格”的質量責任。承包人在提供勞務期間屬臨時性質的勞務人員,對施工期間發生的傷害事故、質量安全問題均不能承擔責任。

以上是華律網小編給出的相關介紹,希望對您有所幫助。在某些情況下,施工單位承攬工程后,自己買材料,然后另外請勞務單位負責找工人進行施工,但還是由施工單位組織施工管理。勞務分包是施工行業的普遍做法,法律在一定范圍內允許。若您對勞務分包責任還有其他疑慮,您可以咨詢華律網的專業律師,讓律師為您提供專業建議。


 

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